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多措并舉抓扭虧 全力攻克總目標

——“貫徹集團工作會精神，打好三大任務攻堅戰”主題教育宣傳提綱之三

      堅守安全、深化改革、加速扭虧三大任務相輔相成，缺一不可，決不能把其中任何一項片面而孤立地看待。尤其是加速扭虧，既需要前兩者作為前提條件和必要手段，又能促進其不斷鞏固和深化，是集團上下必須花大氣力、下苦功夫，抓好兌現的總目標。集團上下務必將信心和意志、思想和行動凝聚到實現總目標上來。

      一、加速扭虧，是企業解困發展的必然要求

      企業是以營利為目的，從事生產經營活動的經濟組織。沒有營利、沒有效益，企業就沒有發展，甚至于最基本的投入產出都難以保證。在當前形勢下，安全生產迫切需要加速扭虧。近年，我們在市場下行、資金緊張的情況下，始終堅持礦井工程不變、安全投入不減，堅持開展礦井災害防治、技改技措、質量標準化建設等工作，使安全生產保持了總體平穩的發展態勢。加速扭虧，有利于我們確保安全生產。如果我們有效遏制了連續虧損的被動，企業的困難程度就會有所緩解，就能更好地促進安全生產過程中的資金、裝備、材料、人員等的投入。國家《安全生產法》要求,生產經營單位應當確保安全生產所必需的資金投入。特別是我們所屬的老礦區、老礦井，井深、巷遠、災害重，安全生產的必要投入迫切需要扭虧，只有加速扭虧、大幅減虧，才能更好地筑牢安全基礎、提高安全保障能力，確保人礦平安。企業聲譽迫切需要加速扭虧。龍煤的解困發展在全省經濟社會發展中占有重要地位，受到了省委省政府和社會各界的關心、關注，省委省政府及省直各部門多次深入礦區調研、召開會議部署、出臺政策支持，所有的關心和支持都將是我們扭虧的動力。如果我們不能有效遏制虧損，就會有負眾望和重托，還會影響到全省經濟社會發展，從而陷入社會輿論的漩渦。我們只有加速扭虧，才能更好地利用支持政策引資、融資、上項目、搞合作等，才能更好地為社會創造價值而發展區域經濟，才能更好地保持企業形象聲譽，進而贏得全省對龍煤解困發展的信心和支持。員工生活迫切需要加速扭虧。步入困難期以來，我們不得不節約開支、壓縮成本，伴隨著連續虧損的現實，廣大干部員工的收入也急轉直下，生活壓力不斷增大，尤其是有住房貸款的、家有打針吃藥的、生活本就困難的家庭，已出現入不敷出的現象。廣大干部員工迫切期望企業加速扭虧，增加營利、增加效益，進而確保干部員工的正常收入，以維系正常的家庭生活。否則，就會影響廣大干部員工安心工作，影響到各項工作的質量和進度，甚至影響礦區穩定和員工隊伍穩定。“龍煤安則龍江安，龍煤穩則龍江穩”的重大政治責任和社會責任，為廣大礦工保生存、謀福祉的使命擔當，要求我們必須加速扭虧、大幅減虧。

      二、加速扭虧，要全力抓好各項措施的落實

      要認真做好生產經營的“加減法”。在當前煤炭市場持續低迷的形勢下，市場競爭異常激烈，我們各礦井生產出來的煤，不一定就能賣出去，即使賣出去也不一定能賣個好價錢。為此，單一地追求產量的增加而加速扭虧、實現增收，不是最好的辦法。況且有的礦井出的煤，由于地質賦存、開采工藝、管理條件等因素的影響，產品市場價值不高，出的越多虧的越多，就更談不上扭虧增收了。我們只有堅持市場導向，在生產高品質和適銷對路產品上做“加法”，才能在市場中搶占一席之地，加速推進扭虧增收的進程。按照集團的部署，各公司和廣大干部員工要重點挖掘生產潛力、挖掘煤質潛力和產品結構調整的潛力，在保障安全的前提下科學組織生產，出效益煤；要強化銷售工作的龍頭地位，切實發揮其市場調查和預測、制定戰略和策略、及時反饋供求信息等功能，合理確定產品結構，以銷定產。在做好生產經營“加法”的同時，在節支降成上做好“減法”。去年，全集團剛性壓縮管理費用3億元、原煤單位成本同比下降36.2元/噸、維修再造產值突破8億元等，充分說明深挖內潛、降成節支的潛力是巨大的。只要我們用心去開發，就還有提升的潛力和空間。要按照管理費再壓減15%的要求，嚴格控制非生產性支出；通過優化勞動組織，降低人力資源成本，深度落實降成措施。廣大干部員工要切實發揮主人翁精神，與企業同呼吸、共命運，積極參與到企業增收節支活動中來，參與做好生產經營的“加減法”，進一步增強質量就是效益，節約也是效益的意識，積極開展節約回收、修舊利廢、崗位創效等活動，立足崗位為加速扭虧做貢獻。

　　要大力推進內部管理市場化。應對市場的問題，最有效的辦法是運用市場化的手段。這就需要我們充分利用價格機制、競爭機制和風險機制，使企業與單位、單位與單位之間的管理與協作關系，變為等價交換、價值結轉的經濟往來關系，最大限度地挖掘人、財、物、信息資源等增值潛力，從而實現企業內部經營機制和經濟增長方式的轉變。要以生產礦井為重點，劃小核算單位，完善內部核算體系，建立內部市場化的經營目標、考核、分配、獎懲機制，實行差異化分配政策，促進一職多能和滿負荷工作。要深入研究和推行市場化模式，切實打破行政命令和重感情、講義氣等管理，真正體現按市場規矩辦事；打破干多干少一個樣、干好干壞一個樣，甚至干與不干一個樣的“大鍋飯”現象，真正體現多勞多得，少勞少得，不勞不得，進而形成人人關注管控、人人參與競爭的良好氛圍，不斷提升企業管理水平，增加經濟效益，調動全員的積極性。廣大干部員工要進一步增強市場意識、競爭意識，積極參與到市場化管理各項工作中來，在企業風險防控、成本管控、堵住跑冒滴漏等過程中有所作為，促推企業加速扭虧。

　　要不斷開發外部市場求發展。當前，企業生產經營步履艱難，完全依托于現有市場和現有經營項目、對象、場所，已經不足以走出困境，與其守在一起困死，不如各自分散突圍，走出一步天地寬。當年，沒有大慶工人深入茫茫草原艱苦會戰，就沒有中國的石油工業；沒有“北大荒”英雄群體的創業擔當，就沒有今天的“北大倉”；沒有“闖關東”移民的堅韌不拔，就沒有今天黑土地的發展。要切實轉變老守田園的思想觀念，學習借鑒雞西公司委托承包延安貫屯煤礦的經驗做法，進一步發揮我們煤礦管理、技術和裝備優勢，著力打造以礦山建設、安全管理、技術服務、礦井運營等為支撐的服務團隊，通過“走出去”實現由輸出煤炭產品向輸出煤炭技術管理的轉變，創造效益，分流人員，為加速扭虧尋求突破。在“走出去”同時，我們還要跳出主業尋求發展。目前，我們擁有機械加工、建筑建材、物流倉儲等方面的技術和能力，有富余的土地、耕地、林地、廠房等，這些都是我們待開發的資源和財富，與其在那里“睡大覺”，不如想辦法開發利用。要學習借鑒徐礦、兗礦、開灤等煤炭集團經驗做法，立足煤而不依賴煤，跳出煤而不放棄煤，以煤為基發展煤電、煤化及旅游等非煤產業。廣大干部員工要樹立自主創業、自主擇業理念，主業不行干輔業，總有一條路可走，條條大路通羅馬。各級干部要充分發揮帶頭作用，在開發外部市場上敢闖敢試，組織帶領員工群眾走出一條創業路，為企業扭虧分擔壓力，爭創效益。

　　三、加速扭虧，要運用改革思維和方法推動

　　改革是時代的主旋律，是發展的推動力。當今時代，從政府機關到企事業單位，從經濟發展到社會民生，可以說，哪里有改革，哪里就有新局面、新發展。我們作為國有大型煤炭企業，在長期計劃經濟條件下累積的條條框框，已不適應時代的發展變化和要求，嚴重束縛了企業創新發展，必須進行深入的改革。特別是在加速扭虧過程中，在增收節支、內部挖潛、推進市場化管理、開發經濟新門路上，更需要廣大干部員工擺脫老習慣、老經驗、老套路的束縛，用改革的思維和辦法解決扭虧中的問題，推動企業早日解困發展。要堅持解放思想，更新觀念，消除那些“滿足現狀不想改、尋找借口拖著改、面對突出問題不敢改”的錯誤思想，以壯士斷腕的勇氣和信心，以踏石留印、抓鐵有痕的膽識和魄力，深化改革創新，促進加速扭虧。各級干部要堅定扭虧信心，有“戰戰兢兢，如履薄冰”的壓力，有“背水一戰，置死后生”的精神，橫下一條心，下決心扭轉虧損局面；要吃透企情，分析實情，把扭虧思路理順清，把扭虧辦法選擇好，在扭虧工作中敢闖敢試敢為人先。當然，敢闖敢試是要擔一定風險的。現實中每當有先一步的創新之舉，總會帶來一些不理解、不支持，本想破處冰、開先河卻自己掉進冰窟窿，這樣的例子也不少見，難免會讓一些人心灰意冷、望而卻步。但只要我們是從企業和員工的利益出發，而不是從個人貪功求名的角度出發；是真正大膽探索、摸著石頭過河，而不是有怕慢了一步而分不到一杯羹的齷齪；是在特殊的形勢下臥薪嘗膽、敢于擔當，而不是懷揣明哲保身、但求無過的一顆心，廣大干部員工都會理解和支持。前怕狼后怕虎，不是煤礦人的性格；左右為難、猶豫不決干不成大事。只要我們認準的事，就抓住不放，一抓到底，就一定能在加速扭虧的進程中抓出成績。

　　面對煤炭價格走低、原煤產量下降等因素導致企業經營虧損的現狀，面對集團廣大干部員工對早日解困發展的企盼，面對社會各界對龍煤能否適應經濟新常態的關心、關注，集團上下要進一步統一思想，堅定信心，想盡一切辦法，拿出多種措施，練內功、挖內潛、聚內力，努力在短時間內扭轉連續虧損的被動局面，全力以赴兌現減虧目標。（龍宣）