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既有底線思維 更要看到希望

——龍煤集團形勢任務宣傳教育提綱

      當前，集團上下正在全力打一場克難渡困的大戰役，這場戰役，可以說既是攻堅戰，又是持久戰。能否打好打勝這場與市場博弈、與困難較勁的戰役，正在考量著各級干部和廣大員工群眾。市場滑坡，精神不能滑坡；煤價下行，意志不能衰退。困難面前、挑戰面前，只有上下同欲，堅定信心，勇克時艱。為此，在當前形勢下，我們既要有底線思維，更要看到希望。

      底線思維，就是把面臨的困難和問題想得更充分一些，切實增強危機意識，樹立過緊日子思想。當前，世界經濟深度調整，經濟復蘇艱難曲折。我國正處于加快調整結構和轉型升級的關鍵時期，經濟運行中錯綜復雜的因素增加，內需不振、產能過剩、財政增收減慢、地方債務偏高，給經濟平穩發展帶來更多難題。煤炭供大于求的趨勢暫時不會改變，需求減少，庫存上升，價格還沒有觸底，不排除煤炭市場繼續下行的可能。宏觀經濟的復雜多變，全行業的下行態勢，給企業發展帶來巨大沖擊。

      上半年，全國大型煤炭企業利潤同比下降43.1%，有26家企業集團出現虧損，虧損額46.4億元，黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個省區全行業虧損。6月24日神華集團、中煤集團聯手將煤價直接下調約28元/噸，在一個半月內累計降價40元/噸，降幅7%。在神華的價格沖擊及各煤企被迫跟進的態勢下，煤炭行業虧損加劇。山西陽煤集團5月份噸煤利潤只有3元多，已接近盈虧平衡點，到6月份開始虧損。據有關報道，上半年山西煤炭行業職工收入普遍下調。今年4月以來，山東兗州煤業在澳大利亞的控股子公司，因澳元對人民幣匯率出現大幅下跌，使其二季度產生約32.6億元賬面匯兌損失。煤炭企業發展困難增多，風險增大。

      當前，龍煤集團面臨主營業務規模小與企業用人多負擔重、保持煤炭產量規模與確保安全生產、職工收入剛性支出居高不下與企業收入大幅減少“三大矛盾”，這是宏觀經濟低迷和煤炭市場下行帶來的重大影響，更有企業自身長期積累的改革滯后、負擔沉重、基礎不牢、人員過多、主業不突出、結構不合理等歷史問題集中顯現的必然結果。在實際工作中主要表現為煤炭需求和價格持續下降、安全生產壓力加大、長期過緊日子過苦日子的思想還需增強、長期形成的思維習慣和管理粗放問題、干部思想作風不適應當前形勢等“五個方面問題”，這是我們必須下功夫積極應對和努力解決的。

      看到困難和問題，不是被困難和問題所左右、所嚇倒，而是要與困難做斗爭，把問題解決好。困難和問題存在的同時，有利條件和積極因素也同樣存在。因此，在增強壓力感和緊迫感的同時，要進一步堅定發展信心和決心，看到發展的希望。我們要看到，企業發展外部環境正發生積極變化。進入下半年，國家在努力穩定外需的同時，積極擴大內需，特別是要保持合理的投資增長，加強鐵路等交通基礎設施建設，加大對棚戶區改造及配套基礎設施的投入，加快實施農村電網改造升級工程，積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，這是增強經濟發展的內生動力，激發市場和企業活力的利好之舉。國家振興東北老工業基地戰略，持續推動東北地區老工業基地實現新的跨越、形成新的增長極，勢必對東北傳統能源企業的發展帶來更多契機。全國煤炭產量有所下滑，進口煤量不會持續增長，煤炭產能過剩、需求下降不會無限期延長，通過這一輪調整逐步會達到一個合理區間。省政府對龍煤發展問題專題研究，在資源礦權、項目資金、養老保險費、企辦社會職能移交等方面出臺政策，幫助解決問題，應對市場變化，為我們做好今后工作注入了新的正能量。這些積極變化，為我們發展提供了良好的外部條件，也是我們應該抓住抓緊并利用好的難得機遇。當前我們面臨的困難最多，但在改革、發展方面我們會得到更多支持，在新一輪經濟轉型過程中會有更多收獲。煤炭作為我國基礎性能源的地位沒有改變，只要我們堅持做大做強主業，努力發展新產業的戰略方向，日拱一卒，奮發有為，就一定能沖出重圍，贏得發展。

      我們要看到，集團的發展戰略正在加快實施落地。一方面努力做大做強主業。近年來，我們不斷加強和鞏固安全基礎，全面實施了瓦斯治理、安全補欠、安全高效礦井建設“三大工程”， 2011-2012年兩年投資48.2億元，全面完成了規劃任務，礦井采掘機械化率分別提高到92%和81%，綜合單產單進分別達到4.2萬噸和155米，打造了15個年產百萬噸綜采隊，所有礦井都建成企業級以上的安全高效礦井，礦井安全基礎明顯增強，安全保障能力明顯提高。今年，在煤炭市場下行、煤炭價格下降，企業經營困難的形勢下，集團依然堅持投入不減、標準不降、工期不延。“三大工程”建設，有力推動了礦井技術改造升級，為穩固和釋放安全產能提供了良好條件。在不斷穩固省內煤炭產量的同時，我們還積極實施“走出去”戰略，開拓省外資源。開發建設新疆公司就是集團開拓省外資源作出的重大決策之一，從2009年剛接手時僅一個年產9萬噸的鑫龍煤礦，到目前年產120萬噸的黑眼泉煤礦已試生產，到2015年，康龍煤礦、天合煤礦、西山煤礦將陸續投產后，達到年產500萬噸規模，再有儲量3.1億噸的松樹頭資源區，擬建一個年產300萬噸礦井，可以說，新疆公司將建成龍煤集團第五大煤炭生產基地。同時，我們開發建設的陜西常家梁90萬噸煤礦即將投產，陜西、山西等地煤礦項目總承包正穩步推進，這些都為我們外拓資源，做大做強主業奠定了堅實基礎。一方面在發展主業的同時，我們還加快發展新產業項目。龍洋焦電是我們最早建設投產的產業項目，目前已具備年產焦炭100萬噸、發電裝機容量4.9萬千瓦的規模，特別是這個公司具有全方位精細化管理基礎，隨著市場有所好轉，規模和效益一定會同步攀升。還有，在今明兩年將全面投產的龍煤天泰10萬噸芳烴項目，年銷售收入預計12.9億元；龍盛達30萬噸煤焦油項目，年銷售收入10億元；與鄭煤機合作生產的4500架液壓支架項目，年銷售收入15.2億元，等等。這些都是我們延伸產業鏈條，發展新產業邁出的堅實步伐。近年來，我們正朝著這樣的既定戰略方向，固本強基，推進發展。在市場下行、挑戰增多、困難加劇的形勢下，我們更要開拓進取，靠發展來保民生，治頑疾，贏轉機。可以說，我們不是沒有希望，希望就在不懈奮斗的腳下，希望就在艱苦創造的明天。

　　我們要看到，我們攻堅克難的先進典型不斷涌現。今年上半年，在主要生產經營指標下降，安全工作被動開局的形勢下，集團各項工作總體保持平穩，實屬不易。特別是在強化企業管理，深化內部改革上，涌現出了一批先進典型。杏花礦把降成工作貫穿到安全生產的全過程，在材料消耗上實行預算管理，做大做活修舊利廢文章，上半年僅修舊復用開關一項就節支45萬元；回收回撤時先由生產部門定量、供應部門深入井下監督回收，收不回來五倍罰款。龍湖礦強化安全重點整治，持續加強接續調整，探索實施“無縫交接作業法”，確保安全、進尺、原煤產量與經營指標齊頭并進；推廣更生制造和修舊利廢模擬市場化，更生產值達到2.2億，極大地緩解了材料費增長壓力，上半年實現正負零經營，預計全年扭虧7000萬。新建礦始終把礦井質量標準化作為提高安全生產的基礎來抓實落靠，堅持長年如一日地高標準、嚴要求，在質量標準化建設上形成了一種執著精神和干勁，一個良好的基礎和習慣，一套成熟的標準和制度，新建礦質量標準化建設是龍煤乃至全行業的一個標桿。鶴崗鑫塔水泥公司的改革，成功實現了把水泥公司整體評估作價，轉讓給中國北方建材公司，這是我們在企業產權制度改革上的一個重大突破。這些典型，是集團上下積極應對困難和挑戰的幾個點，是全體干部員工負重奮進的一個縮影。點與點連成線，線與線連成片。我們應該相信，有這些先進典型的激勵和帶動，必將促進集團各項工作加快發展，必將為我們克難渡困提供更多的經驗和動力源泉。

　　我們要看到，集團上下措施得力積極應對一定會有新成效。我們無法左右市場，但我們可以苦練內功，通過強管理、挖內潛來積極應對市場變化。今年以來，我們通過加強資金預算管理，持續開展“兩降一減”工作，使原煤制造成本下降9.7%，管理費用全集團下降1.86億元，這是我們不等不靠，全員積極應對產生的實際效果。下半年，我們堅持不懈抓好安全生產，旗幟鮮明地落實“三個不要”理念，守住紅線，堅守底線，持續推進安全發展一定會有新進展；全面推行經營管理倒逼機制，調整收入分配關系，嚴格考核、嚴格兌現，企業管理一定會再上新臺階；抓住機遇促改革，加快“三供一業”移交，推行內部管理市場化，全面推行公務用車改革，改革失業保險金管理，加快重點產業項目推進，參與市場競爭的能力一定會有新提升。當前，正在集團總部開展的黨的群眾路線教育實踐活動，集團領導班子及中級以上管理干部，深入員工群眾，廣泛征求意見，切實轉變作風，大力倡導“科學態度+勞模精神”，集中民智聚合力，蹲在現場解難題，在更好地謀發展、惠民生上一定會有新作為。我們龍煤是省內最大的國有企業，具備先進的技術裝備、健全的管理機制和豐富經驗、優秀的人才隊伍、完備的保障體系，等等，這是我們的優勢。不論遇到什么樣的困難，我們都不會輕易言敗。特別是我們的廣大員工，質樸忠厚，務實勤奮，守土有責，經歷過前一個十年困難期的摔打和磨礪，具備特別能戰斗的作風、特別能吃苦的韌勁和特別能奉獻的精神，宋德金、佘洪海、李志剛、許占營……就是他們中的優秀代表，集團廣大員工群眾就是企業與困難抗爭最強大的優勢，新時期新形勢下，在秉承優良傳統，弘揚礦工精神上一定會再展新風采、再做新貢獻。困難與機遇同在，挑戰與希望并存。只要我們看到這些積極成效和比較優勢，就會看到企業發展的希望，就會不斷增強打贏這場攻堅戰、持久戰的信心和勇氣。

　　底線思維，增強心理預期和承受能力；看到希望，堅定發展信心和決心。只有底線思維，而看不到希望，會增加心理負擔，產生消極、懈怠和厭戰情緒；只看到希望，而沒有底線思維，也會導致得過且過、行動遲緩、盲目樂觀。在當前嚴峻形勢下，廣大干部員工要充分理解，準確把握，努力克服悲觀失望的思想情緒，抓緊每一天、做好每件事，一路開拓，一路奮進，在任何困難和挑戰面前敢“亮劍”，在新一輪經濟調整中展作為，在推進安全發展轉型發展的進程中創佳績。風雨過后，我們總能看到七彩絢爛的美麗彩虹。（龍宣）